Chocia\u017c ustawodawstwo na ca\u0142ym \u015bwiecie jest r\u00f3\u017cne, wiele kraj\u00f3w chroni tych, kt\u00f3rzy ujawniaj\u0105 wykroczenia, specjalnymi przepisami dotycz\u0105cymi sygnalist\u00f3w. W naszej miniserii przyjrzymy si\u0119 niekt\u00f3rym przepisom dotycz\u0105cym zg\u0142aszania nieprawid\u0142owo\u015bci na ca\u0142ym \u015bwiecie. W tym artykule przyjrzymy si\u0119 bli\u017cej niekt\u00f3rym krajom azjatyckim.<\/p>\n\n\n\n
Czy przegapi\u0142e\u015b pierwsz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107? Znajdziesz j\u0105 tutaj<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Pierwotny termin sygnalista by\u0142 dos\u0142owny. W przesz\u0142o\u015bci sygnali\u015bci mieli inny, cho\u0107 powi\u0105zany cel i cz\u0119sto byli policjantami lub s\u0119dziami sportowymi. U\u017cywali gwizdk\u00f3w, aby ostrzec swoich koleg\u00f3w lub cz\u0142onk\u00f3w spo\u0142ecze\u0144stwa o zdarzeniach wymagaj\u0105cych pilnej uwagi. Termin \u201ewhistleblower\u201d wywodzi si\u0119 z 1883 roku, kiedy to dziennikarze zacz\u0119li go u\u017cywa\u0107<\/a>. Sta\u0142 si\u0119 popularnym opisem w latach 60., kiedy ameryka\u0144ski dzia\u0142acz obywatelski Ralph Nader sta\u0142 si\u0119 znanym sygnalist\u0105, oskar\u017caj\u0105c r\u00f3\u017cne korporacje, w tym ameryka\u0144skich producent\u00f3w samochod\u00f3w<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Je\u015bli chodzi o ochron\u0119 anonimowo\u015bci sygnalist\u00f3w, japo\u0144skie przepisy dot. zg\u0142aszania nieprawid\u0142owo\u015bci id\u0105 jeszcze dalej ni\u017c w innych krajach. Ochrona to\u017csamo\u015bci sygnalisty jest kluczowa, wraz ze wskaz\u00f3wkami, jak ukry\u0107, je\u015bli jakiekolwiek dochodzenie zosta\u0142o wszcz\u0119te na podstawie wskaz\u00f3wek pracownika. Jedn\u0105 z sugestii jest zakamuflowanie dochodzenia jako audytu-niespodzianki, przeprowadzaj\u0105c go wsp\u00f3lnie z firm\u0105 audytorsk\u0105. Dochodzenia pozorne mog\u0105 by\u0107 prowadzone w innych departamentach, aby ukry\u0107 prawdziwy zamiar kryj\u0105cy si\u0119 za g\u0142\u00f3wnym dochodzeniem. By\u0107 mo\u017ce bezpiecze\u0144stwo tej techniki zas\u0142ony dymnej jest tym, co pozwala sygnalistom odpowiada\u0107 za prawie 60% \u017ar\u00f3de\u0142 ujawnienia wykrocze\u0144 korporacyjnych<\/a>, w por\u00f3wnaniu z zaledwie 37,6% w przypadku audyt\u00f3w wewn\u0119trznych (raport Consumer Affairs Agency (CAA) (2018b<\/a>).<\/p>\n\n\n\n W Chinach nie obowi\u0105zuj\u0105 obecnie przepisy dot. zg\u0142aszania nieprawid\u0142owo\u015bci. Maj\u0105 jednak kilka regulacji sektorowych lub bran\u017cowych<\/a>. Osoby, kt\u00f3re widz\u0105 lub podejrzewaj\u0105 przypadki niezgodno\u015bci z prawem, zach\u0119ca si\u0119 do ich zg\u0142aszania. Obejmuj\u0105 one naruszenia przepis\u00f3w dotycz\u0105cych bezpiecze\u0144stwa \u017cywno\u015bci i lek\u00f3w, jako\u015bci produkt\u00f3w, przepis\u00f3w antymonopolowych, papier\u00f3w warto\u015bciowych, pracy i zatrudnienia. W przeciwie\u0144stwie do procedur w innych krajach, osoby fizyczne kieruje si\u0119 z roszczeniami do odpowiednich organ\u00f3w, a nie zach\u0119ca do raportowania spraw w ramach procedur zg\u0142aszania nieprawid\u0142owo\u015bci w firmie.<\/p>\n\n\n\n Kolejnym krokiem w kierunku formalnych przepis\u00f3w dotycz\u0105cych informowania o nieprawid\u0142owo\u015bciach s\u0105 wydane przez Rad\u0119 Pa\u0144stwa w 2019 r. \u201eWytyczne dotycz\u0105ce wzmocnienia i standaryzacji regulacji w toku i ex-post\u201d (\u201eGuiding Opinions\u201d). rz\u0105dy, ministerstwa i komisje podlegaj\u0105ce Radzie Pa\u0144stwa w celu ustanowienia system\u00f3w sygnalizowania nieprawid\u0142owo\u015bci, a tak\u017ce ochrony sygnalist\u00f3w. Zach\u0119t\u0105 dla sygnalist\u00f3w w Chinach jest to, \u017ce cz\u0119sto otrzymuj\u0105 nagrody finansowe od organ\u00f3w regulacyjnych<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Podobnie jak Chiny, Hongkong nie ma \u017cadnych przepis\u00f3w dotycz\u0105cych ochrony sygnalist\u00f3w. Jednak jako centrum finansowe w\u0142adzom zale\u017cy na zapewnieniu mo\u017cliwo\u015bci zg\u0142aszania nieprawid\u0142owo\u015bci, zw\u0142aszcza w sektorze przedsi\u0119biorstw. W swoim biuletynie z 2017 r. Komisja Papier\u00f3w Warto\u015bciowych i Kontrakt\u00f3w Terminowych okre\u015bli\u0142a oszustwa korporacyjne i nadu\u017cycia jako \u201eryzyko numer jeden dla rynk\u00f3w i inwestor\u00f3w w Hongkongu<\/a>\u201d. Nast\u0119pnie stwierdzi\u0142a, \u017ce \u200b\u200bfirmy powinny mie\u0107 skuteczn\u0105 polityk\u0119 informowania o nieprawid\u0142owo\u015bciach. Rok p\u00f3\u017aniej SFC og\u0142osi\u0142o, \u017ce dost\u0119pny jest system zg\u0142aszania online, kt\u00f3ry umo\u017cliwia informowanie o oszustwach korporacyjnych i nadu\u017cyciach rynkowych. Co najwa\u017cniejsze, zg\u0142oszenia te mo\u017cna przesy\u0142a\u0107 anonimowo.<\/p>\n\n\n\n Inny dokument, broszura wydana przez w\u0142adze monetarne Hongkongu<\/a>, r\u00f3wnie\u017c informowa\u0142a o ryzyku nadu\u017cy\u0107 finansowych i zaleca\u0142a standardy zapobiegania i zarz\u0105dzania ryzykiem. Obejmowa\u0142y <\/a>one skuteczny kana\u0142 informowania o nieprawid\u0142owo\u015bciach, \u015brodowisko wspieraj\u0105ce pracownik\u00f3w i programy szkoleniowe, aby zapewni\u0107 pracownikom swobod\u0119 zg\u0142aszania wszelkich podejrze\u0144.<\/p>\n\n\n\n Wiele kraj\u00f3w zach\u0119ca swoich mieszka\u0144c\u00f3w do zg\u0142aszania wszelkich obaw dotycz\u0105cych korupcji i przekupstwa lub innych przest\u0119pstw korporacyjnych, a Singapur nie jest wyj\u0105tkiem. Chocia\u017c ten ma\u0142y, ale nap\u0119dzany finansami nar\u00f3d ma siln\u0105 histori\u0119 przejrzysto\u015bci<\/a>, obecnie nie ma \u017cadnych przepis\u00f3w dot. informowania o nieprawid\u0142owo\u015bciach. Istniej\u0105 jednak przepisy chroni\u0105ce sygnalist\u00f3w przed odwetem. Ustawa o zapobieganiu korupcji opiera si\u0119 na tym samym szablonie<\/a>, co w innych krajach, chroni\u0105c tych, kt\u00f3rzy ujawniaj\u0105 korupcj\u0119.<\/p>\n\n\n\n Ustawa o bezpiecze\u0144stwie i higienie pracy<\/a> (WSHA) chroni osoby, kt\u00f3re ujawniaj\u0105 informacje o stanie fizycznym, zdrowiu i bezpiecze\u0144stwie oraz zagro\u017ceniach \u015brodowiska pracy. Zwolnienie lub gro\u017cenie pracownikowi za zg\u0142oszenie naruszenia bezpiecze\u0144stwa i higieny pracy jest przest\u0119pstwem.<\/p>\n\n\n\n Inne obszary<\/a> ochrony prawnej w Singapurze obejmuj\u0105 ochron\u0119 przed molestowaniem i zg\u0142aszanie pracodawc\u00f3w lokalnym inspektorom pracy.<\/p>\n\n\n\n Przeczytaj wi\u0119cej o tym, jakie kraje maj\u0105 zamiar przyj\u0105\u0107 unijn\u0105 dyrektyw\u0119 w sprawie zg\u0142aszania nieprawid\u0142owo\u015bci tuta<\/a>j. Mo\u017cesz r\u00f3wnie\u017c dowiedzie\u0107 si\u0119 wi\u0119cej o krajowych przepisach dotycz\u0105cych sygnalist\u00f3w w UE tutaj.<\/a><\/p>\n\n\n\nAle po pierwsze, sk\u0105d wzi\u0119\u0142o si\u0119 okre\u015blenie \u201esygnalista\u201d?<\/h3>\n\n\n\n
Japonia<\/h3>\n\n\n\n
Chiny<\/h3>\n\n\n\n
Hongkong<\/h3>\n\n\n\n
Singapur<\/h3>\n\n\n\n
<\/h3>\n\n\n\n