Whistleblowing Gesetze der ganzen Welt – Teil 3

Während die Gesetzgebungen auf der ganzen Welt unterschiedlich sind, schützen viele Länder diejenigen, die Fehlverhalten aufdecken, durch spezifische Whistleblowing Gesetze. In unserer Miniserie werden wir uns einige der verschiedenen Whistleblowing Gesetze auf der ganzen Welt ansehen. In diesem Artikel werden wir einige andere Länder erwähnen, die nicht Mitglieder der Europäischen Union sind.

Haben Sie die ersten beiden Teile verpasst? Sie können sie hier erneut lesen.

Serbien

Das serbische Gesetz zum Schutz von Hinweisgebern wird von führenden Experten auf internationaler Ebene als Mustergesetz angesehen. Es wurde 2015 umgesetzt und ist das erste (und einzige) Whistleblowing Gesetz der Welt, bei dem Whistleblower selbst zum Entwurf beigetragen haben. Mit mehr als 350 Gerichtsverfahren in den ersten zwei Jahren hat das Gesetz alle Erwartungen übertroffen.

Das Gesetz zielt darauf ab, den Whistleblowern größtmöglichen Schutz zu bieten, und wird oft als Beispiel für einen sehr ausgefeilten Rechtsakt angeführt. Ein wichtiges Detail ist der Wegfall des Begriffs „Whistleblowing in gutem Glauben“. Die Verfasser des Gesetzes widersetzten sich dieser Vorstellung, da die Erforschung der Gründe für das Whistleblowing zu Manipulationen führen könnte.

Es gibt auch eine gerichtliche Entscheidung über vorübergehende Schutzmaßnahmen, die die Wiedereinstellung des Hinweisgebers an seinem Arbeitsplatz garantiert, falls sich die Entlassung als rechtswidrig herausstellt. Dies ist eine wirksame Maßnahme, um mit Vergeltungsmaßnahmen gegen Hinweisgeber umzugehen, und der Hinweisgeber muss nur nachweisen, dass diese Maßnahme nach der Meldung erfolgt ist.

Norwegen

Whistleblower in Norwegen sind durch das norwegische Arbeitsumweltgesetz geschützt. Dies gilt für Personen, die „tadelnswerte Bedingungen“ melden, darunter Verstöße gegen Gesetze oder ethische Standards, Gefahren für Gesundheit und Sicherheit, Klima- oder Umweltgefahren, Korruption oder Finanzkriminalität, Belästigung und Verletzung der Sicherheit personenbezogener Daten.

Für die Zwecke der Meldung von Hinweisen ist die Definition von „Mitarbeitern“ ziemlich weit gefasst. Als „Beschäftigte“ gelten neben Arbeitnehmern auch Studenten, Militärangehörige, Insassen, Patienten, Personen in arbeitsorientierten Situationen und Personen in Arbeitsmarktsystemen. Obwohl weniger Gruppen abgedeckt sind als in der EU-Richtlinie, deckt die norwegische Gesetzgebung ein breiteres Spektrum an Whistleblowing-Situationen ab. Die Autoren des Berichts der International Bar Association stellten fest, dass Norwegens strenge Arbeitsgesetze bereits Schutz für Arbeitnehmer bieten, was Fälle von Whistleblowing einschließen kann.

Weitere Informationen über Whistleblowing Gesetze in Norwegen finden Sie in unserem Partnerinterview mit Kvamme Associates, Norwegen.

Südafrika

Der südafrikanische Schutz für Whistleblower findet sich hauptsächlich im Protected Disclosures Act (2000). Die Gesetzgebung gilt für Angestellte sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor, schließt jedoch Freiwillige und unabhängige Auftragnehmer aus. Es zielt darauf ab, Gegenreaktionen oder Auswirkungen von Arbeitgebern zu verhindern und sicherzustellen, dass sich Whistleblower sicher und frei fühlen, Bedenken zu äußern.

Offenlegungen können an eine Vielzahl von Behörden und Personen erfolgen, wobei spezielle öffentliche Schutzbehörden vorgesehen sind (Public Protector und Auditor-General). Die Idee ist, dass es für Arbeitgeber und Arbeitnehmer viel vorteilhafter ist, wenn die Offenlegung intern statt extern (d. h. gegenüber den Medien) erfolgt.

Brasilien

Als relativer Neuling für Whistleblowing Gesetze hat Brasilien 2019 Artikel 15 des Bundesgesetzes 13.964 (The Anticrime Law) umgesetzt. Dies gilt nicht nur für öffentliche Korruptionsfälle, sondern auch für Betrug, kriminelle Aktivitäten und administratives Fehlverhalten im Zusammenhang mit Regierungsorganisationen öffentliches Interesse. Ähnlich wie bei „Bounties“ in den USA gibt es sogar eine monetäre Belohnung für Whistleblowing. Diese Belohnungen werden mit 5 % der von der Regierung eingezogenen Mittel angegeben. Zu den Garantien gehören die übliche Vertraulichkeit, Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen und Immunität von zivil- und strafrechtlicher Haftung. Es gibt auch Schutz durch das brasilianische Opfer- und Zeugenschutzgesetz.

Argentinien

Abschnitt 41 des argentinischen Strafgesetzbuches gewährt Hinweisgebern Schutz und einen anderen Anreiz. Anstelle einer finanziellen Belohnung können diejenigen, die Informationen über Korruptions-, Betrugs- und Finanzdelikte preisgeben, von reduzierten Strafen profitieren. Ein OECD-Bericht aus dem Jahr 2019 stellt jedoch fest, dass es kein aktuelles Whistleblowing Gesetz gibt, die Whistleblower speziell schützt. Unternehmen der Privatwirtschaft müssen sich an das Unternehmenshaftungsgesetz halten, obwohl es nur eine Empfehlung für Unternehmen gibt, eine Whistleblower Protection Policy zu haben. Dem OECD-Bericht zufolge hat Argentinien einige Schritte unternommen, um den Berichtsprozess im öffentlichen Sektor zu straffen.

Kolumbien

Kolumbiens Bilanz des Whistleblowing ist etwas anders, da es derzeit keine Gesetzgebung zum Whistleblowing gibt. Trotz hoher Korruptionsraten werden Gesetzesvorlagen zum Schutz von Whistleblowern oft abgelehnt. Eine 2019 veröffentlichte OECD-Bewertung zur Bestechungsbekämpfung forderte die Regierung auf, „Gesetze zum Schutz von Hinweisgebern zu verabschieden, die Hinweisgebern im öffentlichen und privaten Sektor einen klaren und umfassenden Schutz (sic.) vor Vergeltung bieten.“ The Practitioner’s Guide to Global Investigations, Fourth Edition Colombia In einem 2020 veröffentlichten Artikel heißt es, dass es zwar ein Schutzprogramm für Informanten und Opfer gibt, aber in aufsehenerregenden Fällen auch Whistleblower um Schutz bitten können. Er erwähnt auch finanzielle Anreize für Whistleblower, die vom Verteidigungsministerium genehmigt wurden.

Hinweisgeberschutz ist für alle wichtig

Die Whistleblowing Gesetze können von Land zu Land unterschiedlich sein, aber eines ist klar. Es liegt im Interesse aller Parteien, über sichere und vertrauliche Systeme für Hinweisgeber zu verfügen, um Fehlverhalten zu melden. Sowohl die Mitarbeiter als auch die breite Öffentlichkeit in allen Ländern profitieren vom Whistleblower-Schutz.

Lesen Sie hier mehr darüber, wo die Länder bei der Übernahme der EU-Whistleblowing-Richtlinie stehen. Hier erfahren Sie auch mehr über die nationalen Whistleblower-Gesetze in der EU.