Interviu cu Președintele Autorității Spaniole pentru Protecția Avertizorilor: Provocarea schimbării culturale în organizații

Odată cu înființarea recentă a Autorității Spaniole pentru Protecția Avertizorilor de Integritate (AIPI) și începerea oficială a activităților sale la 1 septembrie, se deschide un nou capitol în consolidarea Directivei UE privind protecția avertizorilor și a Legii 2/2023 din Spania. La Whistlelink, am avut oportunitatea de a discuta cu președintele Autorității, profesorul Manuel Villoria, pentru a înțelege mai bine principalele provocări și priorități cu care se confruntă organizațiile în implementarea acestui cadru esențial pentru integritatea organizațională.

Cum va sprijini Autoritatea companiile în respectarea noii legi?

– În această fază inițială, sprijinul instituțional al Autorității se va concentra pe formare și informare. Obiectivul este de a deveni o referință de încredere în ceea ce privește oferirea de ghiduri clare și diseminarea celor mai bune practici, ajutând organizațiile să își înțeleagă obligațiile și să încurajeze o cultură solidă a protecției avertizorilor.

– Ne propunem să sprijinim companiile cu instrumente educaționale care să le permită să ia decizii informate și să avanseze în crearea unor medii mai sigure și mai transparente. Această misiune educațională va fi cu atât mai importantă cu cât multe organizații nu sunt încă conștiente de obligațiile lor prevăzute de noua lege.

Din perspectiva dumneavoastră, care sunt cele mai mari provocări pentru organizațiile spaniole în implementarea unor proceduri eficiente de avertizare?

– Respectarea legii vine cu multiple provocări, însă pentru multe organizații, cele mai imediate sunt de natură tehnologică și bugetară. Numeroase entități, în special IMM-uri și administrații locale, încă nu dispun de sistemele și resursele necesare pentru a gestiona canale de raportare sigure și eficiente.

– Mai mult decât atât, există bariere culturale adânc înrădăcinate, care reprezintă provocări poate chiar mai mari. Teama de schimbare, rezistența internă și incertitudinea legată de modul în care trebuie gestionată o sesizare continuă să împiedice implementarea reală. La toate acestea se adaugă și stigmatizările istorice care asociază raportarea cu lipsa de loialitate — percepții care afectează atât organizația, cât și reputația avertizorului.

– Abordarea acestor probleme necesită o viziune amplă, nu doar conformitate legală, ci un adevărat schimb cultural în cadrul organizației. Frica nu ar trebui să fie niciodată un obstacol în calea dezvoltării unor standarde etice mai ridicate.

Ce sfat ați oferi responsabililor de conformitate și liderilor de afaceri care doresc să-și alinieze organizațiile la legislația spaniolă?

– Un mesaj esențial este importanța protejării responsabililor de conformitate, care reprezintă piloni centrali ai sistemului. Rolul lor este esențial pentru ca procedurile de raportare să funcționeze corect și imparțial. Pentru a realiza acest lucru, este nevoie de sprijin instituțional, independență în exercitarea funcției și un mediu care să le asigure securitate juridică și personală.

– Autoritatea Spaniolă pentru Protecția Avertizorilor de Integritate (AIPI) va proteja responsabilii de conformitate care gestionează canale externe în baza acelorași principii aplicate avertizorilor.

– Este de asemenea crucial ca organizațiile să își asume responsabilitatea socială în construirea unei culturi a legalității. Nu este vorba doar despre bifarea unor obligații legale, ci despre crearea unui mediu în care integritatea devine parte din normalitate.

– Totodată, respectarea legii nu este opțională: Legea 2/2023 prevede amenzi de până la un milion de euro pentru companiile care nu implementează măsurile cerute — ceea ce subliniază necesitatea unei abordări proactive și angajate.

Ce mesaj aveți pentru angajații care ezită să utilizeze canalele interne sau externe de raportare?

– Una dintre cele mai mari provocări instituționale pentru Autoritate va fi construirea încrederii în rândul cetățenilor și al angajaților. În acest sens, formarea, transparența și exemplul oferit de instituțiile publice și companiile private vor fi instrumente esențiale pentru a încuraja raportarea fără teamă și pentru a transmite că legea îi protejează pe cei care utilizează aceste canale pentru a-și exercita drepturile.

– În orice caz, raportarea anonimă este disponibilă, iar eu încurajez utilizarea acesteia ca un mijloc de reducere a riscului de represalii.

Acest interviu a fost realizat în august 2025, în perioada în care Autoritatea Spaniolă pentru Protecția Avertizorilor de Integritate se pregătea să își înceapă oficial activitatea. Maria Bobóc, Territory Manager la Whistlelink, a discutat cu profesorul Manuel Villoria, președintele Autorității, despre direcțiile viitoare pentru protecția avertizorilor în Spania.