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L'UE reproche aux États membres de ne pas avoir protégé les lanceurs d'alerte 

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La Commission européenne réprimande jusqu’à 26 pays parmi les 27 États membres de l’UE pour ne pas avoir respecté les délais fixés dans la directive européenne sur les lanceurs d’alerte. Cela démontre un engagement plutôt faible à protéger les individus contre les représailles qui ont été témoins d’inconduite. 

Le Portugal et la Suède reçoivent des mises en demeure pour retard 

Chaque mois, la Commission européenne intente une action en justice contre les États membres pour non-respect de leurs obligations en vertu du droit de l’UE. Les décisions d’infraction visent à garantir la bonne application du droit de l’UE, au bénéfice tant des particuliers que des entreprises. 

Si les pays ne respectent pas la loi, une notification formelle peut-être émise. Il s’agit de la première étape d’un processus en cinq étapes qui peut aboutir à ce qu’un pays soit condamné à une amende et contraint de se conformer à la loi si les mesures nécessaires ne sont pas prises. 

Le 9 février, la Commission a envoyé des mises en demeure au Portugal et à la Suède pour avoir décidé de reporter la date de mise en œuvre de leurs lois nationales sur les lanceurs d’alerte. Au Portugal, la loi de transposition entrera en vigueur le 19 juin 2022, 180 jours après sa publication. En Suède, la mise en œuvre de certaines exigences a été reportée au 17 juillet 2022. 

Les deux pays ont respecté le délai du 17 décembre 2021 pour la transposition de la directive européenne dans le droit national. 

24 États membres ne protègent pas les lanceurs d’alerte 

La directive de l’UE pour une meilleure protection des lanceurs d’alerte a été adoptée il y a plus de deux ans, en octobre 2019. Le délai fixé pour transposer la directive dans la législation nationale était le 17 décembre 2021. Plus de deux ans plus tard, la plupart des pays de l’UE ne disposent toujours pas d’une législation nationale complète sur les lanceurs d’alerte. 

En janvier 2022, la Commission européenne a envoyé des mises en demeure à pas moins de 24 pays de l’UE, qui ont tous manqué la date limite de décembre. Le Danemark et la Lituanie avaient tous deux adoptés de nouvelles lois sur les lanceurs d’alerte, mais elles ne sont pas entrées en vigueur avant la date limite. Depuis lors, Chypre, la France, la Lettonie et l’Italie ont également adopté de nouvelles lois. 

Ironiquement, seule Malte, qui est considérée comme ayant l’un des systèmes de protection des lanceurs d’alerte les plus pauvres d’Europe, a pleinement réussi à se conformer à la directive européenne. Malte a adopté une nouvelle loi sur les lanceurs d’alerte le 16 novembre et elle est entrée en vigueur le 17 décembre (avec la directive européenne). La loi a cependant été critiquée pour son manque de consultation et son adoption précipitée. 

Le manque de protection des lanceurs d’alerte dans les États membres de l’UE a des conséquences 

Jusqu’à présent, la directive européenne pour une meilleure protection des lanceurs d’alerte ne se déroule pas exactement comme espéré. Les quelques lois nationales sur les lanceurs d’alerte déjà en vigueur ont été critiquées pour ne pas inclure de détails sur la manière de protéger les employés contre les représailles ou de les indemniser pour la perte de salaire et d’autres conséquences négatives. Au Danemark, par exemple, la loi contient des critères très subjectifs comme faire une divulgation « nécessaire », qui pourraient poser problème aux témoins. 

Étant donné que les processus de chaque pays sont assez uniques, un apprentissage et une évaluation continus sont nécessaires pour que ces lois réalisent leur potentiel. Reste à savoir si les pays membres de l’UE adopteront ou non une approche sérieuse de la protection des lanceurs d’alerte. Le report de la législation permettra aux actes répréhensibles qui menacent des vies, notre planète ou l’économie de se poursuivre, tout cela parce que les lanceurs d’alerte potentiels ont trop peur pour parler. 

Lire la suite : Où en sont les pays dans l’adoption de la directive européenne sur le lancement d’alerte ?

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La directive de l'UE sur le lancement d'alertes expliquée

Iliesse Aichi, Whistlelink  Territory Manager, France

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